{"id":1533,"date":"2017-10-19T14:26:25","date_gmt":"2017-10-19T14:26:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.ual.es\/ideimand\/?p=1533"},"modified":"2019-02-22T09:51:56","modified_gmt":"2019-02-22T09:51:56","slug":"consulado-de-las-naciones-flamenca-y-alemana-de-sevilla","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.ual.es\/ideimand\/consulado-de-las-naciones-flamenca-y-alemana-de-sevilla\/","title":{"rendered":"Consulado de las naciones flamenca y alemana de Sevilla"},"content":{"rendered":"

A lo largo del siglo XVI, la presencia de mercaderes flamencos en Sevilla no hizo sino aumentar. Atra\u00eddos por las posibilidades de negocio en una capital hispalense que se erig\u00eda en centro fundamental de los circuitos comerciales a escala global, el incremento continuo de la comunidad flamenca estaba llamado a reforzar la importancia de este grupo en la vida econ\u00f3mica y socio-cultural de su ciudad de acogida. Si durante el siglo XVI fueron sobre todo italianos, especialmente genoveses, y portugueses quienes m\u00e1s impacto tuvieron en el desarrollo de la econom\u00eda local, en el Seiscientos ser\u00edan los hombres de negocio flamencos, con sus instituciones y espacios corporativos, los extranjeros que con m\u00e1s \u00e9xito reafirmaron su control del comercio sevillano. Sin embargo, las bases de este protagonismo de los flamencos en la Sevilla del siglo XVII hay que buscarlas, en parte, en una serie de medidas con las que este grupo intent\u00f3 organizarse, de acuerdo con su naturaleza de comunidad mercantil. Hablamos de unas medidas que, como veremos, tuvieron probablemente su origen en la segunda mitad del siglo XVI, que resultan perfectamente visibles en los primeros a\u00f1os del XVII y que alcanzan su momento m\u00e1s significativo con el establecimiento y consolidaci\u00f3n del consulado flamenco-alem\u00e1n durante el reinado de Felipe IV. <\/span><\/p>\n

Al igual que ocurr\u00eda en el caso de otras naciones y comunidades mercantiles extranjeras, los flamencos residentes en la ciudad del Guadalquivir necesitaron de herramientas de protecci\u00f3n jur\u00eddica e institucional con las que salvaguardar sus intereses, en un espacio econ\u00f3mico fuertemente competitivo que se hallaba dominado por instituciones vinculadas a la Carrera de Indias (Consulado de Cargadores a Indias, Casa de la Contrataci\u00f3n\u2026), las cuales siempre vieron en las comunidades extranjeras un elemento de riesgo de cara al mantenimiento del monopolio americano en manos de los naturales. En este sentido, cabe destacar c\u00f3mo la comunidad flamenca, a lo largo de buena parte del siglo XVII, presion\u00f3 constantemente a la Corona a trav\u00e9s de quejas y peticiones para poder contar con mecanismos propios de representaci\u00f3n consular de la misma forma que disfrutaban otros grupos mercantiles en la ciudad. Sin embargo, para identificar las bases institucionales y los modelos organizativos sobre los que acab\u00f3 asent\u00e1ndose el consulado flamenco-alem\u00e1n, establecido en 1624 a partir de una c\u00e9dula real de Felipe IV, hay que retrotraerse muy posiblemente al siglo anterior o, al menos, a los primeros a\u00f1os de la centuria. Lo cierto es que varios autores se\u00f1alan a un tal Servaes Coomans como el primer c\u00f3nsul designado por el Asistente de Sevilla en 1610 y confirmado por el rey Felipe III para representar conjuntamente a las comunidades flamenca y alemana, atender los problemas cotidianos que pudieran afectar a sus miembros en el ejercicio de sus negocios y para velar por sus intereses en el marco de las relaciones con las autoridades locales. No obstante, algunos testimonios nos permitir\u00edan ubicar el origen de estos c\u00f3nsules en un momento anterior, hacia 1570, tal y como se recoge en un pleito de 1623 entre la naci\u00f3n flamenca y un tal Juan Bautista Sirman que especificaba c\u00f3mo \u201clos mercaderes de las naciones flamenca y alemana residentes en Sevilla de 50 a\u00f1os a esta parte han gobernado sus tratos y comercios por mano de los C\u00f3nsules de su naci\u00f3n\u201d. Al margen de la problem\u00e1tica de las fechas, cabe se\u00f1alar c\u00f3mo este tipo de figura consular guardar\u00eda evidentes diferencias con otros casos de c\u00f3nsules de extranjeros, en la medida en que ten\u00eda competencias jurisdiccionales muy limitadas y era designado directamente por la autoridad local o el rey y no por los propios miembros de la comunidad. Circunstancias que, probablemente, est\u00e9n detr\u00e1s de las quejas que Coomans elev\u00f3 al monarca en 1613 para denunciar los obst\u00e1culos que algunos hombres de negocio flamencos pon\u00edan en el ejercicio de sus funciones. En este sentido, fue el inter\u00e9s de estos mercaderes por contar con representantes consulares procedentes de la propia comunidad y por conceder a sus miembros un papel m\u00e1s activo en la elecci\u00f3n de sus titulares, lo que les llevar\u00eda a comunicar ante la Corona en 1613 c\u00f3mo consideraban \u201ccosa muy conveniente que este oficio de c\u00f3nsul lo usen los dos mayordomos m\u00e1s antiguos, que son, y adelante fueren de las dichas casas y obras p\u00edas y capilla de las dichas naciones [\u2026] y que esto se haga con benepl\u00e1cito de Su Majestad\u201d. Este requerimiento de la comunidad flamenca y alemana de 1613, presentado ante la corte por fray Enrique Conde en calidad de representante de ambas naciones, nos ofrece una serie de pistas acerca de la importancia que jugaron la capilla y el hospital de San Andr\u00e9s a nivel organizativo de la comunidad y, en concreto, en relaci\u00f3n con la instituci\u00f3n consular. Hablamos de unas instituciones propias o corporativas, de car\u00e1cter piadoso y asistencial, que proporcionaban a la comunidad un espacio para la sociabilidad entre sus miembros, su enterramiento, la pr\u00e1ctica devocional y todo tipo de actividades que reforzasen la cohesi\u00f3n del grupo. Alg\u00fan autor ha puesto en relaci\u00f3n el establecimiento de una capilla propia por parte de la comunidad flamenca con el intento de sus miembros por demostrar p\u00fablicamente su ortodoxia cat\u00f3lica, as\u00ed como por desmentir aquellas sospechas y acusaciones que pudieran darse acerca de su connivencia y colaboraci\u00f3n con los rebeldes neerlandeses. Sin embargo, m\u00e1s all\u00e1 de su mera funci\u00f3n como lugar de culto para los flamencos residentes en Sevilla, con un altar presidido por el <\/span>Martirio de San Andr\u00e9s<\/span><\/i> de su compatriota Juan de Roelas, cabe destacar tambi\u00e9n la importancia de la capilla desde el punto de vista comercial. En este sentido, no parece ser casualidad que aquellos hombres de negocios procedentes de Flandes y otras regiones del norte de Europa (a excepci\u00f3n de la Rep\u00fablica de las Provincias Unidas) prefirieran que la capilla en la que sol\u00edan reunirse para todo tipo de celebraciones laicas y religiosas, las cuales consolidaban su identidad como naci\u00f3n comercial, se ubicase junto al sevillano colegio de Santo Tom\u00e1s, en las inmediaciones de la Lonja, la actual Calle Alemanes, la Casa de Contrataci\u00f3n o las Gradas de la Catedral. Se trata, por tanto, de una ubicaci\u00f3n privilegiada que \u201cestaba junto a todos los lugares donde todos los hombres de negocios suelen acudir m\u00e1s de ordinario, y por el consiguiente los de la naci\u00f3n, de suerte que forzosamente yendo y viniendo a sus negocios han de pasar por all\u00ed\u201d. <\/span><\/p>\n

En este sentido, los precedentes del consulado flamenco-alem\u00e1n hay que buscarlos, precisamente, en ese entramado institucional de la corporaci\u00f3n flamenca que tiene su origen en lo devocional, con la capilla y el hospital de San Andr\u00e9s como primera piedra. La fundaci\u00f3n del hospital junto a la plazuela de Santo Tom\u00e1s no tuvo lugar hasta 1602, mientras la capilla se erigi\u00f3 hacia 1609 y se la dot\u00f3 de estatutos propios en 1615. No obstante, algunos autores se\u00f1alan c\u00f3mo este tipo de fundaciones por parte de la comunidad flamenca podr\u00edan tener sus ra\u00edces en el siglo XVI, de acuerdo con referencias a hospitales y casas p\u00edas anteriores que son, sin embargo, muy fragmentarias. En cualquier caso, fue el modelo organizativo de la capilla de San Andr\u00e9s, dirigida por una junta de gobierno integrada por las figuras del administrador, los mayordomos y el tesorero, el que sirvi\u00f3 como germen del posterior consulado flamenco-alem\u00e1n. A partir del visto bueno del rey Felipe III al requerimiento de los flamencos de 1613, expresado en la c\u00e9dula real de junio de 1615, los nuevos mayordomos electos para la capilla podr\u00edan en adelante ser considerados como c\u00f3nsules de las naciones flamenca y alemana. Sin embargo, parece ser que el cambio no fue inmediato, tal y como puede rastrearse en las actas de las elecciones de los cargos para el gobierno de la capilla. En ellas vemos c\u00f3mo la denominaci\u00f3n de c\u00f3nsul no sustituir\u00eda a la de mayordomo hasta el a\u00f1o de 1625. Es a partir de entonces cuando podemos hablar de la aparici\u00f3n de c\u00f3nsules que son designados por la propia comunidad a trav\u00e9s de un proceso electivo que se celebr\u00f3 de forma bianual desde 1616, cuyos titulares eran posteriormente autorizados por el monarca para representar de forma conjunta a unas naciones que, de acuerdo con un memorial de la \u00e9poca, \u201clo navegan todo, y hay entre ellos una infinidad de cat\u00f3licos inclinados al servicio de Su Majestad\u201d. En este sentido, la utilidad de contar con el apoyo de estos grupos transnacionales, cuyos negocios ayudaban a conectar entre s\u00ed los dispersos territorios de la Monarqu\u00eda Hisp\u00e1nica pero tambi\u00e9n a ponerlos en contacto con otros espacios fuera de su control, llevar\u00eda a la Corona a poner en marcha una serie de medidas para favorecer a sus miembros y proteger sus actividades frente a rivales y enemigos.<\/span><\/p>\n

De esta manera, en la concesi\u00f3n de un status privilegiado para los flamencos destaca la creaci\u00f3n del Almirantazgo de Sevilla en 1624, como una herramienta eficaz que permitir\u00eda acabar con el contrabando holand\u00e9s e impulsar el comercio entre Andaluc\u00eda y los Pa\u00edses Bajos a trav\u00e9s de un activo protagonismo por parte de estos valiosos conectores mercantiles. Fue en el marco del establecimiento del Almirantazgo donde tuvo lugar la consolidaci\u00f3n de un consulado flamenco-alem\u00e1n que, contemplado en la ordenanza de Felipe IV del 4 de octubre de 1624, pasaba a ser por fin efectivo despu\u00e9s de aquella primera c\u00e9dula consular de Felipe III que nunca lleg\u00f3 a aplicarse. Es a partir del a\u00f1o siguiente, en 1625, cuando la denominaci\u00f3n de c\u00f3nsul de las naciones flamenca y alemana empieza a hacer su aparici\u00f3n en la documentaci\u00f3n relativa al gobierno de la capilla de San Andr\u00e9s, pese a la existencia de unos precedentes consulares para el caso flamenco que ya hemos visto en los primeros a\u00f1os del XVII. Durante la privanza de Olivares la comunidad flamenca cont\u00f3 con el apoyo de la Corona, cuya protecci\u00f3n y amparo institucional de sus miembros se tradujo en un aumento de las cartas de naturaleza por las que estos hombres de negocio podr\u00edan participar legalmente en el comercio americano. Sin embargo, la ca\u00edda en desgracia del valido abrir\u00eda una etapa dif\u00edcil en la que el comercio hispalense pasar\u00eda a ser controlado por instituciones y corporaciones mercantiles de naturales, muy especialmente el Consulado de Cargadores, que pondr\u00edan todos sus esfuerzos en poner fin al proceso de naturalizaci\u00f3n de los extranjeros y en mantener la exclusi\u00f3n de estos del monopolio indiano. Frente a este ataque directo a sus intereses por parte del Consulado de Cargadores, la Casa de Contrataci\u00f3n y el Consejo de Indias, la comunidad flamenca responder\u00eda solicitando a la Corona mayores competencias para sus representantes consulares. Las peticiones formuladas por mercaderes flamencos y alemanes en 1645 y 1648 para el establecimiento de un consulado con jurisdicci\u00f3n propia, siguiendo el ejemplo de unos c\u00f3nsules de naturales con amplia autoridad en el terreno jur\u00eddico y mercantil, no parecen haber obtenido mucho \u00e9xito ni dieron lugar a cambios significativos en el consulado flamenco-alem\u00e1n. Pese a la fuerte presi\u00f3n que otras corporaciones e instituciones mercantiles sevillanas ejercieron para evitar un aumento de la autonom\u00eda y la autoridad de c\u00f3nsules flamencos y alemanes, lo cierto es que los hombres de negocios de ambas naciones siguieron controlando en buena medida los resortes del comercio local e internacional durante el reinado de Carlos II.<\/span><\/p>\n

A partir de la segunda mitad del XVII la tradicional rivalidad entre los diversos poderes y grupos mercantiles que coexist\u00edan en la ciudad hispalense dio paso a una relaci\u00f3n de acercamiento, e incluso de colaboraci\u00f3n, cuando la posibilidad de hacer de C\u00e1diz la nueva puerta del comercio americano amenaz\u00f3 las perspectivas de negocio de todos ellos. El consulado flamenco-alem\u00e1n en Sevilla fue una de las varias v\u00edas institucionales, junto al Consulado de Cargadores, el Cabildo o la Casa de Contrataci\u00f3n, a trav\u00e9s de las cuales los principales actores del comercio sevillano canalizaron sus quejas y peticiones en busca del mantenimiento de la posici\u00f3n privilegiada que Sevilla hab\u00eda jugado tradicionalmente como principal y \u00fanico centro de intercambio con las Indias. Pese a los esfuerzos por parte de las elites mercantiles sevillanas y las h\u00e1biles gestiones de representantes consulares de las comunidades flamenca y alemana como Gaspar Pluyms y Alberto Ancquelman hacia 1670, o Enrique Lepin en 1680, nada pudo evitar que d\u00e9cadas despu\u00e9s, en 1717, un real decreto formalizase el traslado del comercio americano al emporio gaditano. El siglo XVIII abre una etapa en la que el consulado flamenco-alem\u00e1n de Sevilla habr\u00eda de enfrentarse tambi\u00e9n a otras circunstancias de tipo pol\u00edtico o jur\u00eddico, como el cambio din\u00e1stico o la desarticulaci\u00f3n de los v\u00ednculos pol\u00edticos que las provincias meridionales de los Pa\u00edses Bajos hab\u00edan mantenido hasta entonces con la Corona. Circunstancias que, como no pod\u00eda ser de otro modo, afectaron negativamente la trayectoria de la instituci\u00f3n. Aunque \u00e9sta se mantuvo operativa a lo largo del Setecientos, sin duda el traslado a C\u00e1diz de una buena parte de la actividad comercial de los flamencos y alemanes residentes en Sevilla reforz\u00f3 la dependencia de este grupo respecto a sus hom\u00f3logos en el comercio gaditano. En esta l\u00ednea, la p\u00e9rdida de influencia que sufri\u00f3 el consulado flamenco-alem\u00e1n en Sevilla al hilo de las reformas en el sistema de monopolio, fue acompa\u00f1ado por un aumento del n\u00famero y el protagonismo de la comunidad flamenca en C\u00e1diz. Una comunidad gaditana que se ver\u00eda engrosada por la llegada de nuevos comerciantes desde los Pa\u00edses Bajos pero tambi\u00e9n por la incorporaci\u00f3n de numerosos miembros de las tradicionales elites mercantiles flamencas, quienes desde finales del XVII y durante todo el siglo XVIII protagonizaron un proceso de desplazamiento desde Sevilla a C\u00e1diz en busca de mejores oportunidades para el negocio. <\/span><\/p>\n

Autor: Alberto Mariano Rodr\u00edguez Mart\u00ednez<\/span><\/h6>\n
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Bibliograf\u00eda<\/p>\n

ABAD\u00cdA FLORES, Carolina, <\/span>Los flamencos en Sevilla en los siglos XVI y XVII<\/span><\/i>, tesis de m\u00e1ster, Universidad de Gante, 2007. <\/span>Acceso a versi\u00f3n on-line en repositorio<\/span><\/a><\/p>\n

CONCHA, Ignacio de la, \u201cEl Almirantazgo de Sevilla. Notas para el estudio de las instituciones mercantiles en la Edad Moderna\u201d en <\/span>Anuario de Historia del Derecho Espa\u00f1ol<\/span><\/i>, 19, 1948, pp. 459-525.<\/span><\/p>\n

D\u00cdAZ BLANCO, Jos\u00e9 Manuel, \u201cLa construcci\u00f3n de una instituci\u00f3n comercial: el consulado de las naciones flamenca y alemana en la Sevilla moderna\u201d en <\/span>Revista de Historia Moderna Anales de la Universidad de Alicante<\/span><\/i>, 33, 2015, pp. 123-145.<\/span><\/p>\n

GAMERO ROJAS, Mercedes, \u201cFlamencos en la Sevilla del siglo XVII: la capilla y el hospital de San Andr\u00e9s\u201d en IGLESIAS RODR\u00cdGUEZ, Juan Jos\u00e9, P\u00c9REZ GARC\u00cdA, Rafael M., FERN\u00c1NDEZ CHAVES, Manuel F. (coords.), <\/span>Comercio y cultura en la Edad Moderna<\/span><\/i>, Vol. 2, 2015, pp. 715-730.<\/span><\/p>\n<\/div>

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